Установление порядка аттестации различных категорий работников образовательной организации

Главой 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") предусмотрено разделение работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на руководящих, педагогических и иных работников.

Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной или муниципальной образовательной организации (далее – ОО) устанавливаются учредителями этих ОО (ч. 4 ст. 51 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ч. 4 ст. 49 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность утвержден приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276 (далее – Порядок аттестации).

При проведении аттестации педагогических работников целесообразно руководствоваться Разъяснениями по применению порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направленных совместным письмом Минобрнауки России и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 08-1933/505 .

Таким образом, для руководителей ОО и педагогических работников, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", определено, кто устанавливает порядок проведения аттестации на соответствие занимаемой должности. Следовательно, при аттестации руководителей и педагогических работников необходимо руководствоваться соответствующим порядком проведения аттестации.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (далее – ТК РФ) предусмотрено основание расторжения трудового договора по инициативе работодателя в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

Согласно ч. 2 ст. 81 ТК РФ порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами , принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

Работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями (ст. 8 ТК РФ).

Таким образом, в ОО целесообразно самостоятельно разработать локальный акт по проведению аттестации на соответствие занимаемой должности иных работников и руководящих работников ОО (за исключением руководителя ОО).